alexej,
Да с Глонассом то как раз все просто. Изначально что GPS, что Глонасс были нужны военным, а потом уже и на гражданку пошло. Ну а чтобы затраты на Глонасс хоть как-то окупались - надо же с рядовых пользователей купоны постричь
.
Добавлено через 6 минут
alexej,
кстати, если верить МТС, то у них как раз от Биробиджана до Могочи все покрыто весьма неплохо:
http://www.corp.mts.ru/help/mts/coverage/