А мне вообще не понятно, почему все процедуры тарифицируются отдельно

Есть
утвержденный регламент в котором расписано, какие работы входят в ТО и сколько это все вместе занимает по трудозатратам норма часов... а дальше уже норма часы умножаем на стоимость
Не знаю единая ли стоимость норма часа у всех ОД, но по крайней мере в Москве, у всех ОД какие я посещал , стоимость норма часа 2 100 руб.
Т.е. ТО-1, без учета расходных материалов, у меня вышло бы 2 310 руб.